Ивановское УФАС России провело публичные слушания об итогах деятельности управления за первое полугодие 2019 года

11 сентября 2019 года Ивановское УФАС России провело публичные слушания, посвященные подведению итогов деятельности управления за первое полугодие 2019 года. Представители Ивановского УФАС России рассказали о результатах деятельности управления в сфере антимонопольного регулирования, контроля за соблюдением законодательства о закупках и о рекламе.

Участие в публичном мероприятии приняли представители контрольно-надзорных органов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ивановской области.

В своем выступлении заместитель руководителя управления Ольга Строганова отметила рост количества обращений в антимонопольный орган по вопросам нарушения антимонопольного законодательства по сравнению с первым полугодием 2018 года, а также рост количества административных нарушений, связанных с нарушением порядка подключения (технологического присоединения). В соответствии со статьей 9.21 КоАП РФ в отчетный период Ивановским УФАС было возбуждено 10 административных дел, наложено штрафов на сумму 360 тысяч рублей. В качестве приоритетных направлений деятельности ведомства на ближайшую перспективу Ольга Строганова выделила реализацию Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 №768-р., и осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при реализации национальных проектов и региональных проектов, направленных на достижение результатов национальных проектов, в Ивановской области.

Далее с докладом об итогах деятельности управления по контролю за соблюдением законодательства о закупках выступила врио начальника отдела контроля в сфере закупок Анна Дербенёва. За первое полугодие Ивановским УФАС России рассмотрено 127 жалоб на нарушение Закона о контрактной системе: 17 жалоб при проведении закупок федеральными заказчиками, 50 жалоб при проведении закупок областными заказчиками, 60 жалоб при проведении закупок муниципальными заказчиками. Из них 42 жалобы возвращены в связи с нарушением заявителями порядка их подачи, 8 жалоб отозвано заявителями, 13 жалоб направлено по подведомственности, 37 жалоб признано необоснованными и 27 жалоб обоснованными. При рассмотрении жалоб в 33 закупках выявлены нарушения Закона о контрактной системе. По результатам рассмотрения жалоб выдано 27 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе. Она перечислила основные нарушения, выявляемые антимонопольным органом в ходе контрольно-надзорной деятельности:

– заказчики не могут обосновать потребность в устанавливаемых в документации о закупке характеристиках;

- после вступления в силу изменений в Закон о контрактной системе многие заказчики продолжают в документации о закупке указывать требования в соответствии с отмененными редакциями Закона, что является нарушением норм действующего законодательства;

- нарушение требований к содержанию протоколов членами комиссий заказчиков (в протоколах рассмотрения заявок не указываются причины отклонения заявок: положения заявки, не соответствующие положениям закупочной документации);

- незаконный отказ участникам закупок в допуске к участию в электронном аукционе.

Анна Дербенёва также отметила увеличение количества административных дел, возбужденных и рассмотренных Ивановским УФАС по результатам выявленных нарушений законодательства о закупках. За первое полугодие 2019 года возбуждено и рассмотрено 119 дел об административных правонарушениях, величина наложенных Ивановским УФАС России штрафов составила порядка 700 тысяч рублей.

С докладом об итогах деятельности управления по контролю за соблюдением законодательства о рекламе выступила Наталья Бестужева. Не первый год  по общероссийской статистике работы территориальных органов в сфере пресечения нарушений Закона о рекламе лидером своеобразного рейтинга становится реклама, распространяемая по сетям электросвязи без получения согласия абонента. Однако ранее сюда относилась в большей степени смс-реклама. Теперь же увеличилось количество обращений граждан на нежелательные звонки, в которых оператор колл-центра навязчиво рекламирует финансовые либо услуги медицинских центров. За отчетный период этого года отказано заявителям в 9-ти подобных случаях, в 8-ми – дела по признакам нарушения Закона о рекламе были возбуждены. Доля таких нарушений в текущем году составляет 30% от общего количества выявленных. За отчетный период Ивановским УФАС России рассмотрено более 80-ти заявлений о нарушении требований к распространению рекламы. Из подтвердившихся и наиболее распространенных фактов Наталья Бестужева выделила такие нарушения как:

– несоблюдение порядка распространения рекламы в периодических печатных изданиях (15%);

– отсутствие в рекламе существенной информации, искажающей ее восприятие потребителем (15%);

– недостоверная реклама (11,5%);

– нарушение требований, предъявляемых к рекламе финансовых услуг (11,5%).

Видеосюжет о проведении публичных слушаний доступен для просмотра на странице Ивановского УФАС России в YouTube.                                                               

Выражаем благодарность директору Ивановского филиала РАНХиГС Евгению Александровичу Смирнову за предоставленную возможность проведения публичных слушаний в актовом зале академии, а также сотрудникам вуза за помощь в организации мероприятия.