Не состоялся аукцион закупки лекарственного препарата (не подано ни одной заявки). Расход препарата в неделю оценивается в 100 тыс. рублей. Можно ли на время проведения повторного аукциона заключить несколько прямых договоров на препарат (по п.4 ч.1 ст.93 №44-ФЗ)? Например, 4 договора до 100 тыс. рублей в течение месяца?
Ваш вопрос касается применения норм Закона о контрактной системе относительно конкретной ситуации, а не правоприменительной практики при осуществлении надзорных мероприятий, проводимых Ивановским УФАС России.
Кроме того, в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 23.07.2015 №649/15 и административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, в полномочия территориальных органов ФАС России не входит дача разъяснений законодательства Российской Федерации о контрактной системе и правоприменения положений Закона о контрактной системе.
Принятие решения о выявлении нарушений норм Закона о контрактной системе надзорным органом в каждом случае происходит исходя из всех фактических обстоятельств каждого конкретного дела.
Вместе с тем, Ивановское УФАС России считает необходимым отметить, что целям введения возможности заключения контракта без проведения конкурентных процедур не будет соответствовать искусственное «дробление» единой закупки на множество закупок до 100 000 рублей каждая, с целью избежания публичных процедур.
В случае, если заказчиком заключаются контракты на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг), которые имеют идентичные признаки, например, по эксплуатационному назначению и фактически все контракты образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными контрактами для формального соблюдения ограничений, предусмотренных Законом о контрактной системе, заключение таких контрактов может быть признано незаконным.
