Заказчик осуществляет закупку услуг по обновлению имеющегося у Заказчика программного обеспечения, сведения о котором содержатся в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Заказчик установил в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Должен ли заказчик устанавливать требование к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе о наименовании страны происхождения товара, если в соответствии с пунктом 1 части 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) первая часть заявки на участие в электронном аукционе, должна содержать только согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки)?

В случае невозможности установления запрета, ограничения допуска в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, Заказчик подготавливает обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения допуска. Необходимо ли Заказчику указывать в плане-графике обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения допуска или достаточно подготовить Заказчику соответствующее обоснование и утвердить его на день размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок?

Если СГОЗ составляет менее 5 000 000 рублей, можно ли проводить все закупки у ЕП, не применяя конкурентные процедуры? Не будет ли это считаться дроблением закупок?

Как действовать Заказчику при заключении ГК в случае снижения НМЦК при проведении электронного аукциона: в 44-ФЗ исключена статья о понижающем коэффициенте при расчете цены за единицу товара?

Можно ли считать подтверждением добросовестности поставщика (СМП) предоставление сведений о контрактах, расторгнутых по соглашению сторон без применения штрафных санкций? При этом сумма исполнения больше суммы контракта, заключенного с данным участником. Если нет, то Заказчик должен включить сведения об участнике в РНП, признать его уклонившимся?

С 31.07.2019 не публикуются извещения о проведении закупок с единственным поставщиком. Нужно ли размещать в ЕИС информацию о заключении таких контрактов, в частности по п. 1, 2, 8, 29, 39 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ?

Закупки по п. 4 ст. 93 44-ФЗ (малый объем). Какова точка зрения ФАС на вопрос о необходимости обоснования данных закупок? Необходимо ли наличие 3-х коммерческих предложений?

Как необходимо проводить внутреннюю экспертизу: оформлением заключения или подписанием накладной? Акт будет считаться документом, подтверждающим, что экспертиза проведена?

Насколько верно использование при формировании тарифа результатов проведенных торгов, заключенных в виде рамочных договоров? Например, «ОЭС» проводит торги, где критерием вроде как является цена, а на самом деле при выполнении работ оплачивает их в соответствии с расценками федеральными. Вне зависимости от цен, указанных в заявках. А в дальнейшем включает это в тариф.

Какой способ определения поставщика использовать при заключении договора по теплоснабжению при нерегулируемых тарифах?

Поставщик при подписании контракта предоставил обеспечение контракта в виде перечисления денежных средств, а также предоставил подтверждение добросовестности. Закупка осуществлялась у СМП, участник мог быть освобожден от предоставления обеспечения. Может ли Заказчик вернуть обеспечение исполнения контракта по просьбе поставщика?

Почему ГУП Фармация (ед. в городе поставщик азота в баллонах и наркотических лекарственных средств) не относится к субъектам монополии? И для закупок данных товаров приходится проводить торги, на которые выходит только 1 участник.

Если по электронной почте письмо не прочитано, а на почте письмо получено спустя 29 дней после получения уведомления, а срок предоставления документов 5 рабочих дней. Как быть поставщику? И что ответить заказчику, если он начал процедуру по расторжению контракта по 44- 223-ФЗ?

Можно ли приобрести новый автомобиль с условием «trade in» старого автомобиля?

Пределы возможности предоставления исполнителем своего имущества при оказании услуг (например, средства охраны при оказании охранных услуг; пакеты при вывозе отходов; посуда при оказании услуг по питанию и т.д.).

Может ли смета считаться проектной документацией для объявления аукциона в упрощенном порядке (через 4 часа после подачи заявок)? Если есть проектная документация (ПСД), надо ли в аукционной документации прописывать, что участник может предоставить эквивалент материалов, используемых в проектной документации.

Просим пояснить возможность заключения рамочных договоров для выполнения мероприятий по технологическому присоединению в связи с распоряжением правительства РФ от 31.01.2017 №147 способом иных видов процедур, предусмотренных законом 223-фз, а также путем основных видов процедур в электронной форме для субъектов мсп?

При кап. строительстве – строительный контроль может ли проводиться Подрядчиком или это обязанность Заказчика?

Вопрос: при закупке проектно-изыскательских работ членство в СРО должно быть по каким работам - проектным, изыскательским или по обеим работам?

Необходимо ли Уполномоченному учреждению указывать в протоколе подведения итогов информацию о предложенной цене контракта участником закупки, сниженной на 15 % в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Возможен ли допуск единственного участника, не оформившего банковскую гарантию при подаче заявки на аукцион? Возможно ли заключить с таким участником контракт, при устранении недостатков при подаче заявки по окончании процедуры аукциона?

При заключении контракта с единственным поставщиком нужно ли проверять соответствие контрагента требованиям п. 10 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Возможно ли в дальнейшем издание акта (модели типового акта), являющегося образцом по определению и оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства? Если нет, то чем руководствоваться при осуществлении данных действий?

При осуществлении закупок по 44-ФЗ что есть ограничение участников? Может ли быть ограничена удаленность расположения потенциального исполнителя от места нахождения заказчика?

Не состоялся аукцион закупки лекарственного препарата (не подано ни одной заявки). Расход препарата в неделю оценивается в 100 тыс. рублей. Можно ли на время проведения повторного аукциона заключить несколько прямых договоров на препарат (по п.4 ч.1 ст.93 №44-ФЗ)? Например, 4 договора до 100 тыс. рублей в течение месяца?

Вопрос о неправомерности действий заказчика и участников торгов при проведении в 2018 году Департаментом здравоохранения Ивановской области открытого электронного аукциона № 0133200001718002510 на «Выполнение работ по внедрению медицинской информационной системы в медицинских организациях в целях соответствия утверждаемым Минздравом России требованиям, обеспечения информационного взаимодействия с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и информационными системами в сфере здравоохранения Ивановской области»

Может ли ФАС России выносить предписания по торгам, проводимым в рамках банкротных процедур?

Если срок действия предписания ФАС был приостановлен (например, обеспечительные меры суда):

– каким образом устанавливается срок после прекращения действия приостановления? Новым предписанием?

– если после прекращения действия приостановления предписание стало неисполнимым. Каким образом его исполнять? Может ли оно быть отменено?

У государственного бюджетного учреждения в оперативном управлении имеется здание. Нужно сдать второй этаж этого здания (площадь более 20 кв.м.) в безвозмездную аренду (с условием возмещения коммунальных услуг) другому бюджетному учреждению. Можно ли ГБУ сдать в безвозмездную аренду второй этаж здания, находящегося у него в оперативном управлении, другому бюджетному учреждению без проведения торгов?

Имеется ли правоприменительная практика у ФАС России по рассмотрению деятельности региональных операторов по обращению с ТКО?

Вопрос о правомерности выделения денежных средств (субсидии) автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта в Ивановской области» на организацию деятельности  центра «Мой бизнес» без обеспечения прозрачной схемы выделения субсидии и использования конкурентных процедур.

Что может послужить поводом для направления ФАС России запроса в адрес организации о предоставлении информации и документов?

Как защитить себя заказчику от непреднамеренного участия в сговоре или картеле?

Каковы критерии оценки закупочной документации на предмет наличия предпосылок антиконкурентного соглашения?

Как проводится борьба с демпингом на внутреннем рынке России?

Есть ли утвержденные нормативным правовым актом меры антимонопольного комплаенса? Прошу дать ссылки.

Есть ли в Ивановской области на уровне субъекта нормативный правовой акт о необходимости внедрения антимонопольного комплаенса в организациях и учреждениях?

Вправе ли заказчик осуществить определение начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен путем запроса ценовой информации у самостоятельных юридических лиц (поставщиков (подрядчиков, исполнителей)), но с одним и тем же учредителем или директором (аффилированных юридических лиц по отношению друг к другу) (в случае их ответов на запросы заказчика)? Установлены ли законодательством какие-либо соответствующие ограничения в данной сфере?

Как избежать ответственности при однократном малозначительном нарушении антимонопольного законодательства?

По каким категориям правонарушений антимонопольный орган  обязан вынести предупреждение до возбуждения дела?

В каких случаях участник муниципальных торгов по продаже земельных участков может быть привлечен к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства? Какой в этом случае срок давности привлечения к административной ответственности?

Учреждение ежеквартально заключает договор аренды помещения для размещения своих сотрудников и оказания услуг с единственным поставщиком (до 100 тыс. руб.). Можно ли это отнести к неправомерному дроблению закупок?

Может ли владелец объектов электросетевого хозяйства при отказе от внесения ему платы вводить ограничение режима потребления электрической энергии в качестве меры воздействия на потребителя?

Является ли правомерной ситуация, при которой организация-потребитель, заключившая договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, сбытовой организацией, перепродает электроэнергию с 35-ю процентной надбавкой лицам, имеющим присоединение к его сетям?

Необходимо ли устанавливать в плане-графике и в документации о закупке запрет на допуск товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 №1236 при закупке программ российского происхождения? При закупке программного обеспечения иностранного происхождения с приложением обоснования невозможности применения запрета?

Изменения с 01.07.2018 в ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе отчет об исполнении контракта – надо ли составлять годовой отчет по закупкам (информация о поставленном товаре и выполненной работе отражается ежемесячно, т.е. отчет не ежемесячно, а за год или за весь период исполнения контракта)?

В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом… (ч. 4 ст. 71). Возможно ли изменение, например, при закупке бензина, количества литров бензина, а также цены за единицу товара при проведении запроса предложений после несостоявшегося аукциона? Т.к. при мониторинге цен у поставщиков, определилась цена за единицу литра выше, чем была в аукционе, тем самым требуется снижение количества литров.

Может ли заказчик заключить контракт с единственным поставщиком, если контролирующий орган не выдает согласование заключения контракта (предусмотренное п.25 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 189 в установленный срок, но и не выдает отказ?

Что необходимо указать заказчику в качестве документа, на основании которого действует подрядчик (поставщик, исполнитель), для включения в проект контракта заключаемого по итогам проведения процедуры закупки с Индивидуальным предпринимателем?

В случае отклонения всех заявок по итогам запроса котировок, заказчик продлевает срок подачи заявок. Заявка участника №1 была отклонена, но в срок продления этот же участник подает еще одну заявку. Таким образом, заказчик обязан не рассматривать и вернуть обе заявки (ч. 4 ст. 78). Подлежит ли рассмотренная заявка возврату? Какая информация об отклоненной заявке остается у заказчика?

Требуется ли согласование заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в случае проведения закупок МУПами? С кем, в случае отсутствия контрольного органа в сфере закупок?

Каталог ТРУ: одному товару могут соответствовать несколько КТРУ, как конкретных, так и общих, при занесении в ПЗ ПГ, какие выбирать? Несколько указать невозможно.

Какая дата заключения контракта в случае наличия нескольких протоколов разногласий и протоколов согласования разногласий к контракту?

Правомерен ли отказ Заказчика от принятия иного товара по контракту с улучшенными характеристиками?

Что делать заказчику, если в заявке на участие в запросе котировок участник закупки указывает цифрами и прописью разную сумму?

Правомерно ли при заключении контракта на поставку автомобильного бензина включить в контракт условие, что поставка является разовой и топливо безвозмездно хранится поставщиком? Или предпочтительнее этапность поставки?

Правомерно ли со стороны заказчика в случае просрочки поставщиком поставки товара не расторгать контракт с применением неустойки и включением в реестр недобросовестных поставщиков, а дождаться надлежащего исполнения (фактической поставки) и взыскать с поставщика пени?

Должен ли сотрудник, занимающийся закупками, быть обучен Закону о контрактной системе?

Как правильно рассчитать начальную (максимальную) цену контракта?

Необходимо ли государственный контракт сопровождать банковской гарантией? Если да, то почему?

Как отразить в сведениях о контракте «гарантийный срок», если по контракту он начинается с даты подписания товарной накладной. Когда подаются сведения о контракте (3 рабочих дня), товар еще может быть не поставлен и товарная накладная еще не подписана. Поэтому заполнить данную графу в сведениях о заключенном контракте нельзя заполнить. Как быть?

В качестве обеспечения исполнения контракта, заключенного по итогам проведения электронного аукциона, исполнителем была предоставлена банковская гарантия. В заключенном контракте также имеется условие, предусматривающее право заказчика произвести оплату по контракту за вычетом размера неустойки (в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по контракту). Возможно ли Заказчику использовать данное право и произвести оплату по контракту в меньшем размере?

При подготовке документаций и извещений необходимо ли учитывать три рабочих дня на осуществление контроля контролирующим органом при расчете окончания срока подачи заявок?

Возможно ли заключение контракта с единственным поставщиком, например, на основании пп. 1, 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, на сумму меньшую, чем указано в извещении о проведении закупки у единственного поставщика (в извещении указывается начальная максимальная цена контракта)?

В реестре контрактов указывается «Дата окончания исполнения контракта». При занесении сведений о контракте в реестр указывается плановая дата исполнения контракта. При расторжении контракта подлежит ли дата исполнения изменению на соответствующую дату в соглашении о расторжении? При досрочном исполнении – подлежит ли дата исполнения изменению?

Информацию по цене контракта и объемам монополисты или гарантирующие поставщики присылают после начала оказания услуг, после 1 января, таким образом, размещение извещения с единственным поставщиком, как и заключение контракта, происходит после фактического начала оказания услуг. Дата заключения контракта не ранее чем через 5 дней после размещения извещения. Какая дата начала исполнения контракта указывается в реестре контрактов?

Законом о контрактной системе предусмотрено размещение документа о приемке (п. 13 ч. 2 ст. 103) в течение 3 рабочих дней, но в ЕИС отсутствует конкретный раздел для данных документов. В какой части карточки контракта размещать документы о приемке? в исполнении контракта или добавлять документ при исправлении контракта?

Исполнение контракта по этапам (ежемесячная оплата): нужно ли при исполнении контракта выделять (разделять) весь срок исполнения контракта на отдельные этапы с указанием сумм и сроков этапов? Или достаточно размещать документы о приемке и оплате в исполнении контракта?

Мы выиграли тендер на 1,5 млн. руб. Для его исполнения требуется участие другого юридического лица на договорной основе в сумме 50% от тендера. Должен ли выигравший участник закупки проводить еще раз торги на ту же тему, что и тендер для выбора подрядчика?

Какова ответственность заказчика за невыборку всего объема товаров по контракту (менее 90%)?

Заключен договор поставки, покупатель выбирает не весь объем по условиям договора. Как обязать покупателя выбрать объем? Срок договора приближается к окончанию.

В конкурсной документации есть ссылка на нормативно-правовой акт субъекта РФ. В открытом доступе данного документа нет, запрос в систему «Консультант» не дал результата. Каким образом поступать участнику закупки? В контракте есть ответственность за несоответствие данному акту. Закупка продуктов питания.

Предложения, высказанные участниками публичных слушаний 05.06.2018 (II квартал 2018 года)

Сведения о заключении контракта направляются заказчиком в течение трех рабочих дней с даты его заключения (ч.4 ст.103). Сведения проходят контроль в соответствии с ч.5 ст.99. Информация о реестре контрактов размещается после прохождения контроля, соответственно дата размещения указывается в соответствии с прохождением контроля. Таким образом в случае проведения контроля более трех рабочих дней, сведения о контракте отображаются с просрочкой. Будет ли в данной ситуации нарушение сроков размещения информации заказчиком (если да, то кто виноват в данной ситуации)?

При проведении закупки в форме электронного аукциона на выполнение работ/оказание услуг, для осуществления которых требуется членство в СРО, должен ли заказчик устанавливать требование о предоставлении участником действующей выписки из реестра членов СРО (оригинал, подписанный ЭЦП) или достаточно предоставления участником копии (в том числе отсканированной версии) указанного документа (какими еще документами можно подтвердить членство СРО, если выписку нет возможности оперативно получить)?

В случае осуществления закупки на оказание услуг по проведению дератизации и дезинсекции необходимо ли устанавливать лицензию на медицинскую деятельность?

Обязан ли заказчик (орган местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области) включать в контракт условие о расширенном банковском сопровождении контракта при проведении закупки/заключении контракта с единственным поставщиком при НМЦ не менее пяти миллионов рублей и соответствии предмета контракта ОКПД2: 42.11, 42.13, 52.21.22, 52.21.23 или если источником финансирования такого контракта являются средства дорожного фонда Ивановской области, вне зависимости от суммы контракта (вправе ли подрядчик отказаться от выполнения данного условия)?

Может ли заказчик проводить закупку ОСАГО в форме запроса котировок (правомерно ли, вообще, снижение цены при заключении контракта на ОСАГО)?

Должен ли заказчик устанавливать требование к участнику о членстве в СРО при проведении закупки на сумму более трех миллионов рублей на строительство линий уличного освещения (следует ли считать линию уличного освещения объектом капитального строительства для целей контрактной системы или нет)?

Предложения, высказанные участниками публичных слушаний 15.03.2018 (I квартал 2018 года)

Является ли нарушением прав Поставщика по контракту включение в контракт условий, что Заказчик имеет право не выбирать весь объем товара по контракту, т.к. поставка осуществляется по заявкам и в соответствии с возникающими потребностями заказчика?

Каким образом осуществить обоснование годового объема закупок по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе?

ВОПРОС: Как расцениваются звонки с предложением предоставить медицинские услуги?

ПРЕДЛОЖЕНИЯ, высказанные участниками публичных слушаний 07.12.2017 (IV квартал 2017 года)

ПРЕДЛОЖЕНИЯ, высказанные участниками публичных слушаний 27.09.2017 (III квартал 2017 года).